黄冈市长回应医疗物资短缺确诊病例还会增加物资依然紧缺

中新网客户端2月1日电 (彭婧如)针对黄冈医疗物资短缺的情况,黄冈市市长邱丽新2月1日回应,目前一线医务人员,最急缺医用防护服、N95的口罩等。虽然黄冈市防控指挥部专门成立了物资保障组,多种渠道筹措,省委省政府前期紧急调配N95口罩1.3万,医用口罩80万个,防护服有5252套等。但黄冈的疑似病例随着后续诊断,确诊病例还会增加,短缺问题还是有,接下来还是需要多渠道采购和加强捐助最亟需的物资。

中新网重庆1月6日电 (记者 刘贤)中国西部物联网联盟6日在重庆宣布成立,将搭建西部产业协同发展公共服务平台。

维护投资者合法权益是资本市场健康稳定发展的重要基础。“这次修改突出强调投资者保护,特别是就中小投资者的权益保护这一主线,进行制度设计。”全国人大财经委员会法案室主任龚繁荣在发布会上说。

程合红说,新证券法规定,证券发行注册制的具体范围、实施步骤由国务院规定,这为注册制的分步实施留出制度空间。

龚繁荣说,这次修订既规范发行人、中介机构等市场主体行为,又规范证券发行、上市、交易、退市各个环节,完善信息披露制度,依法加强监管,加大对证券违法行为的惩处力度,着力构建更加有力的投资者权益保护机制。

具体来看,一是充分发挥投资者保护机构的作用,允许其接受50名以上投资者的委托作为代表人参加诉讼;二是允许投资者保护机构按照证券登记结算机构确认的权利人,向人民法院登记诉讼主体;三是建立了“默示加入”“明示退出”的诉讼机制,为投资者维护自身合法权益提供方便的制度安排。

三是强化了证券发行中的信息披露。新证券法专设一章,对信息披露作了系统规定。

活动现场,与会企业代表和业界专家、学者共同发起《金台倡议——2020质量提升行动计划》,提出将坚守确保质量安全的企业社会责任,强化诚信自律,夯实质量基础,提升品牌影响力。

新证券法专章规定投资者保护制度,作出了许多颇有亮点的安排。包括:区分普通投资者和专业投资者,有针对性地作出投资者权益保护安排;建立征集股东权利制度,允许特定主体公开请求上市公司股东委托其代为出席股东大会,并代为行使提案权、表决权等股东权利;规定债券持有人会议和债券受托管理人制度;建立普通投资者与证券公司纠纷的强制调解制度;完善上市公司现金分红制度。

“修订后的证券法还探索建立了符合中国国情的证券民事诉讼制度。”龚繁荣说。

同时,新证券法完善了证券市场的禁入制度,扩大了禁入范围。被禁入的违法行为人除了不能从事证券业务,不得担任上市公司董监高以外还增加了规定,明确一定期限直至终身不得在证券交易所进行证券交易。“不能进行证券交易,就是不能买卖证券,这实际上是一个很严厉的处罚”王翔说。

焦点三:全面升级证券领域违法犯罪处罚力度

会上,由中国信息通信研究院西部分院、海尔数字科技(青岛)有限公司、杭州趣链科技有限公司、重庆电信系统集成有限公司等二十余家企事业单位发起的物联重庆区块链专委会正式成立,并举行物联重庆特聘专家颁发仪式。专委会将针对重庆市区块链体系研究、技术攻关、标准研制、应用推广、产业促进、人才培养、开放合作等方面开展工作,推动区块链技术应用延伸到物联网、数字金融、智能制造、供应链管理等经济社会多个领域。

注册制是此次证券法修改的一个重要内容。“这次修改后的证券法在总结上海证券交易所设立科创板并试点注册制的经验基础上,按照全面推行注册制的基本定位,对于证券发行注册制作了比较系统完备的规定。”证监会法律部主任程合红在全国人大常委会办公厅28日举行的新闻发布会上说。

他说,证券市场有不同的板块,有不同的证券品种,推行注册制在客观上也不可能一步到位,一蹴而就。按照这次法律的授权,证监会将充分考虑市场实际,特别是要把握好证券发行、证券注册、市场承受能力有机统一衔接,按照国务院的统一部署,分步、稳妥推进。

王翔说,在行政处罚上实行“双罚制”,比如对欺诈发行,除了要对发行人进行处罚,对发行人直接负责的主管人员和其他直接责任人员也要给予处罚。发行人的控股股东、实际控制人组织指使导致欺诈发行的,也要给予高额的行政处罚。

“这次修改的证券法法律责任一章是所有章节中条文最多的。”全国人大常委会法工委经济法室副主任王翔介绍,更严厉地打击证券违法行为,提高违法行为成本,努力营造一个风清气正的市场环境,严厉震慑违法行为人。

焦点一:为分步稳妥推进注册制打开法律空间

会上,中国工业和信息化部科技司副司长王卫明介绍下一步重点工作时说,要依托“一带一路”建设等,促进国内企业与国际优势企业加强技术和产品的研发合作,鼓励国外企业在中国设立物联网研发机构,引导外资投向物联网产业,夯实推进数字经济、智能网联汽车、人工智能、5G等领域的国际交流与合作。

“这肯定对企业有很大好处。”中移物联网有限公司解决方案中心副总经理蓝玉灿接受中新网记者采访时说,“万物互联”的时代,每个物联网产业链非常广,不是一家企业能“吃”下的,必定形成生态链。这需要生态链上的所有企业,乃至行业协会、政府部门共同培育该产业。中国西部物联网联盟的成立将把所有力量聚合起来,大家各取所需、各尽所能,将产业做大做强,在中国西部建立起物联网高地。

焦点二:加强投资者保护创新证券民事诉讼制度

王翔说,通过修改证券法,通过综合治理发挥优势,让违法行为人在经济上不但无利可图,而且还要受到一定的损失,在社会信用评价上要受到一定的减损,在行为和活动上要受到一定的限制,构筑起综合惩治的体系。

另外,新证券法针对虚假陈述、内幕交易、操纵市场等违法行为,都大幅度提高了行政处罚力度。

新修改的证券法12月28日在十三届全国人大常委会第十五次会议闭幕会上表决通过。历时四年多、历经全国人大常委会四次审议后,证券法终于完成大修。新证券法直击资本市场焦点问题,在证券发行制度、投资者保护、法律责任等方面进行了完善。

该联盟成立后,将围绕加强西部产业协同发展、建立完善协同推进机制、共同打造产业交流合作平台、加强区域人才合作培养四个方面开展合作,充分发挥各地在物联网领域的引领作用,重点围绕科研项目、产学研对接、宣传推广、人才交流、招商引资等工作任务,合力搭建西部产业协同发展公共服务平台,推动西部地区物联网产业高质量发展。

一是精简优化了证券发行的条件。将现行证券法规定的公开发行股票应当“具有持续盈利能力”的要求改为“具有持续经营能力”。还比如,在债券公开发行方面,取消了公开发行债券要求公司有净资产的数额标准。

二是调整了证券发行的程序。在明确规定国务院证券监督管理机构,或者国务院授权的部门作为法定的注册机关这样一个基础上,取消了发行审核委员会制度,并明确证券交易所等机构可以按照规定对证券发行的申请进行审核。同时,授权国务院规定证券公开发行注册的具体办法。

从行政处罚力度上看,针对欺诈发行,新证券法规定,尚未发行证券的,要给予发行人200万元以上2000万元以下的罚款,已经发行证券的,要处非法所募资金金额10%以上1倍以下的罚款。