普法警示案例什么是“以危险方法危害公共安全罪”

普法警示案例——以危险方法危害公共安全罪

北京市东城区人民法院

李瑞农介绍,从区域来看,京津冀地区企业环境责任信息披露指数总体分数略高于全部样本平均水平。在928家样本中,属于京津冀地区的企业有157家,占比16.92%。

今天上午,中国环境新闻工作者协会、北京化工大学联合在京发布《中国上市公司环境责任信息披露评价报告(2018年)》(下称《报告》)。《报告》显示,2018年中国沪深股市上市公司总计3567家,已发布相关环境责任报告、社会责任报告及可持续发展报告的有效样本企业共928家,未发布上市公司环境信息披露相关报告的企业数量共2639家。

患有突发传染病或者疑似突发传染病而拒绝接受检疫、强制隔离或者治疗,过失造成传染病传播,情节严重,危害公共安全的,依照刑法第一百一十五条第二款的规定,按照过失以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。

中国环境新闻工作者协会副主席兼秘书长李瑞农介绍,2018年已发布报告的上市公司比2017年增加了71家。其中,沪市为555家,深市为373家。发布报告的上市公司环境责任信息披露度明显提升,总体平均得分约33.14分,相比2017年指数分数提升6.32%。

李瑞农介绍,不同行业环境责任信息披露存在明显差异。中国上市企业行业分类共包括19个行业,发布环境信息披露相关报告的企业广泛分布于17个行业,教育业及居民服务、修理和其他服务业2个行业未发布环境信息披露相关报告。

黄朝林介绍,在重症患者中,60岁以上的占70%,大多数有肿瘤、高血压、糖尿病和脂肪肝等基础性疾病。这些患者从发病到就诊周期较长,一周以上的占84%。

心有所畏,行有所止。特殊时期,更需要大家知法、守法,自觉配合防控工作,这不光是对自己、对家人负责,更是对他人、对社会负责。愿众志成城,科学防控,齐心协力,共抗疫情!

当前,新型冠状病毒感染肺炎疫情的防控工作正处于关键时期,北京市已经启动重大突发公共卫生事件一级响应,疫情防控关乎每一个人的生命安全和身体健康,也是每一位公民应承担的法律责任和义务。为了引导社区群众深入了解疫情防控工作的有关法律知识,配合疫情防控措施,下面选取部分在新型冠状病毒肺炎疫情防控工作中出现的违法案例,结合相关法律规定,广而告之。提醒广大社区居民,特殊时期,请自觉自律,规范自身行为,遵守法律,不触底线,否则等待你的将是法律的严惩。

报告显示,2018年上市公司环境信息披露评价排名前十的“先锋榜”企业为:复星医药、科伦药业、景兴纸业、恒邦股份、粤桂股份、京东方A、中集集团、驰宏锌锗、中国铝业、海亮股份。

截至目前,武汉市随访了1.21万人次疾病的密切接触者,对其居家医学观察和健康宣教。其中,1月19日,泰国通报的第一例患者治愈归国,已转入定点医疗机构开展进一步医学观察。患者女婿陪同回国,已纳入居住地开展医学观察。目前,共开展其密接者医学观察18人。

为全力救治患者,武汉市采取“五大医院包保定点医院”“一大医院包保一重症病区”的包保措施。同济医院、协和医院、省人民医院分别包保市金银潭医院3个重症病区;中南医院、中部战区总医院分别包保武汉市肺科医院2个重症病区。

“披露信息的公信力仍有待提升。”李瑞农说。报告称,第三方机构对报告信息披露的审验是提升环境信息披露质量的一个重要促进方式。2018年,上市公司环境信息报告经过第三方机构审验的数量为101份,占比10.88%。虽然较2017年有所上升,但总体仍然偏少。

湖北日报全媒记者 余瑾毅

武汉市表示,将尽最大努力降低病死率,最大可能减少医务人员感染的发生。加大发热人员监测,严格开展离汉旅客体温检测。同时,调度最广泛的资源,强化医疗机构发热门诊哨点监测作用,及时发现处置疫情,并坚持每日发布,做好解读。

此外,武汉市现设有61家发热门诊,并对外公布了电话。对重症患者,武汉市采取一人一诊疗方案、一人一医疗团队,严格按照诊疗方案诊疗。

床位增设千余张 救治费政府买单

“上市公司是资本市场的基石,在落实生态环境保护责任方面责无旁贷。建立强制性环境信息披露制度有助于提升上市公司质量,也是资本市场稳健发展的重要制度、促进生态环境质量改善的重要举措。”生态环境部环境与经济政策研究中心党委副书记兼纪委书记胡军表示,目前,一些上市公司披露环境信息不完善、不规范、报喜不报忧,披露信息不实的案件也在增加。应保持上市公司强制性环境信息披露的高压态势,制定具有行业特色的中国企业环境责任信息公开分步提升战略。

按照国家、省、市诊疗方案,集中患者、集中资源、集中专家、集中收治,武汉将金银潭医院、武汉市肺科医院、武汉市汉口医院等3家定点医院设置床位800张用于收治重症病人,其他直属医疗机构为配合患者救治,将于近期腾出1200张床位用于患者救治。

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条规定:故意传播突发传染病病原体,危害公共安全的,依照刑法第一百一十四条、第一百一十五条第一款的规定,按照以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。

1月21日,武汉市召开新闻发布会,针对市民关心的救治床位、救治费用等作答。

武汉市卫健委新闻发言人彭厚鹏说,救治中,医护人员可成为被感染者,也可转变为感染者,武汉已要求各医疗机构监测医护人员体征,一旦出现疑似症状,立即隔离治疗。

眼下,武汉市正深入开展爱国卫生运动,以增强居民文明卫生意识。针对市民反映的口罩紧俏、脱销等问题,彭厚鹏说,相关部门已采取措施,以保证口罩供应。

1月20日,武汉新检出病例60例,和此前通报相比,新检出病例有较大增加。武汉市金银潭医院救治专家黄朝林解释,1月16日,经过技术升级和优化后,武汉使用了新的检测试剂,检出率和准确率大为提升。同时,各医疗机构的专家前往发热门诊接诊,各区各院专家组评估判断,确诊力度和人数都大为增加。加之市民防范意识提高,就诊率也随之增加。

发布会上,生态环境部新闻发言人刘友宾表示,《环境保护法》明确了公民、法人和其他经济组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权力,“严格尊规守法是底线,主动公开信息是基础”。

上述案例均是因违反了我国《刑法》、《传染病防治法》等法律法规,以涉嫌以危险方法危害公共安全罪、过失以危险方法危害公共安全罪立案侦查。那么,我国的法律是如何规定的呢?对于患有突发传染病或者疑似突发传染病而拒绝接受检疫、强制隔离或者治疗的,以及过失造成传染病传播的人员,应当承担哪些法律责任呢?

海外患者密接者暂未现异常

案例三:云南省景洪市景哈乡居民郦某某,2019年12月至2020年1月,旅居武汉,其返回景洪市后,出现咳嗽等症状,被卫生防疫机构隔离观察治疗。1月24日,郦某某被确诊为新型冠状病毒感染肺炎。在隔离观察治疗期间,郦某某拒不执行卫生防疫机构的预防控制措施,放任其向不特定人员传播突发传染病病原体,危害公共安全。郦某某的行为涉嫌以危险方法危害公共安全罪被公安机关立案侦查,并被采取相关措施。

新型检测试剂提升检出率

《传染病防治法》第三十九条规定:拒绝隔离治疗或者隔离期未满 擅自脱离隔离治疗的,可以由公安机关协助医疗机构采取强制隔离治疗措施。

案例二:2020年1月21日,江某某驾车到湖北省武汉市一商场购买摄影器材。1月26日,江某某出现咳嗽等新型冠状病毒感染肺炎疑似症状并前往卫生院就诊,返回家中后,江某某连续多次与不特定人员在多个场所聚餐、参与赌博、利用车辆载客。2月2日,江某某被确诊感染新型冠状病毒肺炎。江某某明知自己出入过重点疫区,且出现疑似感染新型冠状病毒症状,却故意隐瞒,且拒不执行疫情防控的相关措施及有关命令,在没有采取足够防护措施的情况下,仍然擅自与不特定的人员接触,导致其感染的新型冠状病毒存在继续传播的危险,其因涉嫌以危险方法危害公共安全罪被立案侦查,并采取相关措施。

加大力度防感染防扩散

过失犯前款罪的,处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的,处三年以下有期徒刑或者拘役。

2018年未发布上市公司环境信息责任披露报告的企业中,山西三维(违法倾倒工业废渣)、先河环保(环境监测数据造假)、沙钢集团(工业固废污染土壤水体)、蓝丰生化(固废污染)、罗平锌电(重金属污染)、辉丰股份(有害废水偷排)、华自科技(超标排放污水)、安纳达(废气污染)、渤海股份(超标排放污水)、武进不锈(固废污染)等公司均因环境污染问题被国家、省、市各级生态环境部门处罚。

案例五:张某,男,43岁,江苏徐州人。2020年1月14日,其从武汉返回徐州后,出现发热症状,并前往社区卫生服务站就诊。在徐州市发布疫情防控工作通告并启动突发公共卫生事件一级响应后,张某隐瞒其到过疫区并有发热的情况,仍前往徐州市多处公共场所,与不特定人群接触。目前,张某被省疾控中心确诊为新型冠状病毒感染肺炎病例。现张某因涉嫌过失以危险方法危害公共安全罪被公安机关立案侦查,并被采取相关措施。

“上市公司环境行政处罚信息披露严重不足。”生态环境部环境规划院环境政策部行业环境政策窒主任李晓亮说。

武汉市紧急通过相关部门协查了泰国通报的第二例患者的密切接触者。目前已追踪调查核实该患者的密接者3人,身体健康状况良好。其他密切接触者正在进一步追踪核实中。

《刑法》第一百一十五条规定:放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

公众企业环境责任信息披露指数持续保持最高。在国有企业、民营企业、公众企业、外资企业、集体企业及其他企业六类企业中,公众企业得分最高,其次为国有企业。

同时,五大医院各派出近30名医务人员24小时值守,直接救治病人,同时从该市抽调一批骨干医务人员支援定点收治医院。

案例四:王某某,男,50岁,已确诊为新型冠状病毒感染肺炎病例,并送至指定医院治疗。王某某是武汉某医药公司职工,2020年1月19日回长春探亲,未向当地社区报备,不主动居家隔离,在其出现发热、咳嗽等症状3次就医时,故意隐瞒其在重点疫区工作生活的事实,欺骗就诊医生,且多次主动与他人密切接触、就餐,现已导致5人直接感染,多人被封闭隔离观察,造成严重后果。2020年2月2日,长春市公安局朝阳区分局对王某某因涉嫌以危险方法危害公共安全罪立案侦查。

案例一:青海省西宁市湟中县苟某,长期在武汉务工,于春节前返回西宁后,拒不执行西宁市疫情防控处置工作指挥部关于“重点地区人员需向社区登记备案,并主动居家隔离”的要求,故意隐瞒真实行程和活动,编造虚假归宁日期,对自己已有发热、咳嗽等症状刻意隐瞒,欺骗调查走访人员,且多次主动与周边人群密切接触。特别恶劣的是,苟某有意隐瞒他和儿子一同从武汉返宁的事实,苟某的儿子也多次在外活动,并密切接触人群。苟某和其子已被确诊为新型冠状病毒感染肺炎确诊病例,苟某的行为违反国家有关法律法规和青海省西宁市新型冠状病毒感染肺炎防控处置工作指挥部的通告,严重干扰、破坏疫情防控工作,现苟某因涉嫌以危险方法危害公共安全罪被公安机关立案侦查,采取相关措施,并隔离收治。

武汉市紧急通过海关、湖北机场集团等协查日本通报的患者密切接触者情况,目前已追踪到4名家庭密切接触者,均已纳入医学观察,未发现异常。

对已经感染或者疑似感染新型冠状病毒的人员,拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施,拒绝接受检疫、强制隔离或者治疗,过失造成传染病传播,情节严重,危害公共安全的,按照过失以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。

对确诊患者的治疗费用,在医保报销范围外的其他费用,武汉市承诺由政府兜底。凡在发热门诊留观的患者,门诊的治疗费全由政府买单。

《刑法》第一百一十四条规定:放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全,尚未造成严重后果的,处三年以上十年以下有期徒刑。

结合本次疫情,明知自己已经感染或者疑似感染新型冠状病毒,在公共场所故意向不特定多数人传播病毒或者通过其他方式故意传播病毒的,将以 以危险方法危害公共安全罪定罪处罚,未造成严重后果的,将被判处三年以上十年以下有期徒刑;致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,可判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。